崭新的2018年太阳能行业即将来到，昆明太阳能厂家需要关注以下几点：

首先，太阳能热水器市场核心转移。无论怎样，农村市场还是太阳能产品的消费大市场，尤其在家电下乡年，我们更应该抓住机会，打好这场后家电下乡时代的这一场战役。市场战略应将关注点向中西、中南、西南市场转移方向。行业里一些有前瞻性企业早早在布局，建立生产基地，可以多多关注这些企业所建分厂的运营情况及对当地市场的开发实效的。

其次，批发商们的转型升级以及存活。我们将厂家与销售商看作是利益共同体，是互相依存的关系，那么针对太阳能批发市场萎缩，我们应该多关心乡镇、农村分销商的生存问题，针对城市代理商，要多多辅助其由零售商向工程商的快速并成功转型。今年乃至以后厂家对于渠道的安抚、优化工作更为重要了。

再次，作为厂家要经常关注政府的市政太阳能工程项目。还有在市政工程的招投标中，我们需要谨慎的是，在眼热的同时，也得拷量企业自身的技术、产品、垫资能力是否能达到相应的要求，同时需要避免低价竞争，薄利或亏本经营的出现等。

最后，太阳能公司产业升级并转型谋求新发展。明年有关产业升级、企业转型的话题将是我们太阳能热水器品牌厂家关注的重点。一定要把握大的政策导向及全球环境对新能源的影响。我们应该对太阳能热水器市场保持信心，一切有利于提高士气的行为、政策、言论都值得每个厂家去关注的。

昆明是全国可开发利用太阳能最好的地区之一，在太阳能应用上具有非常优越的条件。为此市政府于2008年成立了昆明市太阳能资源开发利用工作领导小组，提出了“6+2”的产业发展目标，把发展太阳能产业作为新兴产业发展的重点，提出了坚持多样化、规模化太阳能应用带动太阳能产业发展；坚持技术领先、示范先行，统一规划、合理布局，突出重点、分布实施，市场运作、政府引导相结合；坚持打造太阳能光热应用、太阳能光伏示范和配套特色产业三个基地等原则和中长期目标。围绕这一目标，市政府先后印发了《昆明市人民政府关于加快太阳能资源开发利用的意见》、《昆明市太阳能利用和产业发展规划》、《昆明市人民政府关于促进太阳能应用和产业加快发展的若干政策意见》、市太阳能资源开发利用工作领导小组制订了《关于2012年全市太阳能应用工作安排的通知》、《关于印发2013年全市太阳能应用和产业化实施项目的通知》、《关于加快太阳能利用，促进太阳能产业发展工作的通知》，组织召开了全市太阳能现场经验交流会，编印了《昆明市太阳能应用手册》，制作了太阳能应用宣传片《阳光的召唤》，有力推动了全市太阳能应用和发展。

一、昆明太阳能应用现状

按照《昆明市太阳能利用和产业发展规划》（2010年-2020年）要求，全市太阳能热利用的重点领域和区域是：在全市城市农村实施太阳能热水器计划；由昆明学院等科研院所开展太阳能热利用技术研究；在昆明东区高新技术产业园、仁和区南山工业园区发展太阳能热利用产品制造；在12个地面太阳能电站选址中选择2-5个地点建设20兆瓦太阳能热发电示范工程。光伏发电重点方向和区域是：启动城市光伏发电应用工程；开展农村光亮工程；开展地面光伏电站试点，划定了米易县马鹿寨、盐边县桐子林镇安宁村万家山梁子、益民乡新民村四平山、红格镇昔格达村大皮坡、红宝乡长草坪、格沙拉乡韭菜坪、仁和区福田镇金龟村、太平乡灰嘎村、太平乡花山村、太平乡红石岩村、前进镇永胜村、西区格里坪镇庄上村等12个适宜建设地面太阳能电站土地模块，总占地面积8.6万亩，可建设光伏电站 200万千瓦。

目前全市太阳能光热利用方式有太阳能热水器、太阳能采暖、太阳能空调、太阳能干燥和太阳能集中供热。太阳能热水器和太阳能集中供热是应用比较广泛的两种形式。太阳能集中供热推广情况，2011年昆明市开展11层以上建筑的太阳能+空气源热泵集中供热示范以来全市太阳能集中供热热水器面积达到近12万平方米，其中仁和区、东区、西区、盐边县和米易县集中供热系统集热器面积分别为2万平方米、1.1万平方米、0.6万平方米、0.7万平方米、7万平方米。全市户用太阳能热水器使用情况，仁和区户用型太阳能热水器面积达13.4万平方米，热水器普及率68%；东区户用型太阳能热水器面积19.7万平方米，热水器普及率70%；西区户用型太阳能热水器面积7.4万平方米，热水器普及率60%；盐边县户用型太阳能热水器面积14.8万平方米，太阳能热水器普及率63%；米易县户用型太阳能热水器面积14.4万平方米，太阳能热水器普及率80%。加上集中供热系统集热器，到目前为止全市太阳能热水器的集热面积已经达到近80万平方米，全市太阳能热水器平均普及率达到68%。

全市太阳能光伏发电应用主要有太阳能路灯、太阳能杀虫灯、太阳能光伏提灌电站、太阳能光伏分布式发电站、地面太阳能光伏发电站、太阳能发电钒电池储能电站等。到目前为止全市城市道路、乡村、厂区、居民社区共安装太阳能路灯1500多套，总容量达到90千瓦；米易、盐边安装太阳能杀虫灯320盏，总容量达到10千瓦左右；建成用于林业生态修复和解决缺水山区农村用水太阳能光伏提灌电站10个，总容量达到650千瓦；建成并网的屋顶太阳能发电站10个，总容量5290千瓦，其中光伏分布式发电站3个、家庭户用光伏发电站7个；在盐边万家山建成3万千瓦地面太阳能电站一个；建成太阳能发电钒电池储能应用发电站4个，钒电池储能容量达47千瓦/小时。

二、近几年太阳能工作推进情况

1.以示范为先导带动太阳能推广应用

一是抓好示范工程,发挥政府引导作用。根据昆明市太阳能应用的实际,从2009年开始,市政府每年设立专项资金支持太阳能示范工程和项目,通过政府引导,促进太阳能应用的发展。2009-2014年全市组织实施了工业、农业、林业、建筑、交通等领域32个示范工程和项目，目前已实施的市级太阳能示范项目主要有：攀钢研究院钒电解液提纯研究及太阳能发电钒电池储能应用、市农林院太阳能沼气应用、攀煤燃煤锅炉太阳能应用改造、天宇公司水木风华高层建筑太阳能集中供热系统、中石油昆明公司加油站屋顶太阳能发电应用、昆明学院恒温游泳馆太阳能光热应用、市林业局阿米什太阳能提灌及干巴塘太阳发电钒电池调峰储能提灌应用、仁和区波西村太阳能提灌应用、盐边兴旺煤业太阳能光热干燥加热利用、银江金勇工贸有限责任公司太阳能杀虫灯产品应用、东泰新能源蓝钛膜平板热水器扩能改造、炳仁线和炳三区太阳能路灯照明系统应用等。

二是积极争取国家示范项目，提高应用水平。2009年国家开展太阳能光电建筑一体化示范和金太阳示范工程以来，按照要求，昆明市制定了金太阳示范工程实施方案并积极组织了申报，昆明市先后有市中心医院311.58千瓦屋顶太阳能并网发电系统示范工程项目、盐边县10兆瓦太阳能光伏电站示范项目、昆明学院2.1兆瓦屋顶太阳能电站、金勇工贸公司5兆瓦太阳能屋顶电站进入2009年、2011年、2012年国家金太阳示范工程项目目录，钢城集团汉风物流1.5兆瓦屋顶太阳能电站进入国家太阳能光电建筑应用示范目录。目前建成并网发电的国家金太阳示范项目有：昆明学院2.1兆瓦、金勇工贸公司5兆瓦太阳能屋顶电站。

2.以项目为载体促进太阳能产业发展。

一是按照全市的统一安排和部署,各县区和有关部门把太阳能应用和产业化项目作为招商引资的重点主动开展对外合作工作，并取得初步成效。2009年以来先后与浙江向日葵光科、江苏中德新能源、中国水电建设集团新能源、大唐集团新能源、华能明阳新能源、无锡尚德集团、保定天威新能源、江苏阿特斯、四川东电集团、中国工程物理研究院、中科院大连化学物理研究所、北京普能公司、北京汉能集团、台湾威奈公司、日本住友、中法光伏（香港）有限责任公司等国内外知名太阳能企业进行洽谈或合作，通过以上工作，有力促进了全市太阳能应用和产业发展，一批从事太阳能开发应用和生产企业逐步形成，目前全市共登记注册涉及太阳能应用相关个体工商户140户、公司50户、个人独资企业8户。已建成昆明鼎好太阳能科技开发有限公司10兆瓦/年太阳能晶硅电池组件生产线、5万台真空管太阳能热水器/年生产线，东泰太阳能科技有限公司10万平方米/年蓝钛膜平板太阳能热水器生产线，银江金勇工贸公司太阳能杀虫灯生产线等项目。

二是结合资源优势培育特色产业。昆明是我国的钒钛之都，钒钛资源十分丰富，钒原料占全国的80 %，占世界20 %左右。为了把昆明钒钛资源更好地利用，提升钒钛资源的综合经济效益，昆明近年来先后开展了钛铁、钒铁产品的研发，开发出了高品位的钛铁、钒铁。昆明钢铁研究院进行了金属钒的提纯研究，在钒产品提纯、四价钒粉末生产技术方面积累了一定经验，可批量生产四价钒粉末，直接用于钒电池四价钒离子溶液的配制，在钒电池电解液产品的研发及生产具有一定优势。昆明市银江金勇工贸公司与中国工程物理研究院电子工程研究所合作开展了钒电解液的提纯和提高浓度的研究，初步建成1000立方/年钒电解液中试生产线。

3.加强研发平台和学科建设促进技术进步和人才培养

支持昆明学院于 2013年成功申报了太阳能技术集成及应用推广四川省高校重点实验室，该实验室是是四川省唯一从事太阳能技术与应用研发的省级高校重点实验室，近两年来该实验室通过参与国家标准“太阳能干燥系统通用技术要求”的起草、昆明学院2.1兆瓦太阳能屋顶用户侧并网光伏发电站的建设、《昆明市新能源利用示范城市规划》 编制、实施太阳能发电—钒电池储能调峰扬水生态恢复及太阳能在农村生产生活中的应用等项目，使昆明学院成为中国太阳能产业联盟副理事长单位，扩大了昆明市的影响力，该学院依托重点实验室的建设，通过引进和外聘的方式，组建了一支学科交叉、实践经验丰富、人员结构合理、善于创新的科研队伍，现有专兼职人员41人，其中教授10人，副教授13人，讲师5人，助教4人，博士研究生2人，硕士研究生5人。 在此基础上创建了新能源材料科学与工程专业，填补了昆明市高校太阳能专业方面的空白。目前该校正在申报四川省太阳能利用技术工程实验室，下一步将为昆明市太阳能利用技术研究搭建更高科研平台和培养更多人才队伍。

4．大力开展招商引资和对外合作

招商引资方面：2011年以来昆明市先后与国电大渡河流域水电开发有限公司、四川省能源投资有限公司、中国水电集团新能源开发有限责任公司、通威太阳能有限公司、华能明阳新能源投资有限公司、江苏天合太阳能电力开发有限公司、四川科锐得实业有限公司、中国电力国际有限公司、深圳彩虹精细化工股份有限公司、四川君诚新能源技术开发有限责任公司等12户企业签订了总计300万千瓦集中地面太阳能电站、10万千瓦屋顶太阳能分布式电站和一个光伏产业服务孵化园项目。

在已签约项目中, 中国水电集团新能源开发有限责任公司一期投资3亿元盐边万家山3万千瓦太阳能地面电站已完成主体工程建设，目前正开展并网验收工作，预计今年6月实现并网发电。四川科锐得实业有限公司为开发建设10万千瓦屋顶太阳能电站于2014年6月在攀注册成立了四川睿能新能源有限公司，目前已建成3个屋顶太阳能电站，总装机1408千瓦。2015年计划在高速公路服务区、学校、办公楼、工厂建设1万千瓦屋顶太阳能电站。深圳彩虹精细化工股份有限公司投资2.3亿在东区弄弄沟建设2万千瓦林光互补太阳能提灌项目，目前已完成提灌管网建设，正办理林地征用手续，预计今年8月全部建成运行。四川君诚新能源技术开发有限责任公司投资0.8亿元东区高粱坪工业园区光伏产业服务孵化园项目已开工建设，计划今年底建成。中国电力国际有限公司西区2.3万千瓦、钒钛高新园区1.35万千瓦地面太阳能电站项目正在开展前期工作。

对外合作方面：近年来市政府委托市专家咨询委员会组织有关专家和市级部门,昆明学院,市太阳能研究会等单位先后到北京、大连、深圳、昆明、南京、济南、德州、保定、西宁、敦煌等城市和大连化学物理研究所、中国储能委员会、山东科学院新材料研究所，天威、尚德、皇明、太阳雨等太阳能企业及西宁、敦煌太阳能地面电站考察学习了太阳能应用和产业发展好的经验和做法,通过学习交流,为下一步昆明市如何借鉴外地经验,发挥自身资源和产业优势,引进先进适用技术,发展有自己特色太阳能应用和太阳能产业,促进整体工作提供了宝贵经验。今年4月市太阳能资源开发利用工作领导小组办公室组织昆明学院到深圳彩虹精细化工对接开展钒电池研发合作，并初步达成共同组建钒电池博士后工作站意向。

三、当前昆明市发展太阳能的有利条件和不利因素

有利条件：昆明市大部分处于安宁河、雅砻江和金沙江的河谷地带，东经101°14′～102°24′，北纬26°07′～27°35′，年辐射量是四川太阳能辐射的高值区，年均辐射总量5600～6300MJ／㎡，直接辐射年总量3100～4100MJ／㎡，光合有效辐射2300～2700 MJ／㎡，年日照时数在2300～2700小时，相当于成都平原的3～5倍，日照时数≥6小时的年平均天数达260天以上，全年晴日数(日平均低云量<2. 0)为106～152天，按照全国标准，根据地区年太阳辐射总量划分为五类太阳能资源地区来看，昆明属于二类地区，且与一类地区相差甚少，是全国可开发利用太阳能最好的地区之一；昆明市幅员面积7440.398平方千米，土地面积7423.45平方千米，其中农用地66万公顷，建设用地3万公顷，未利用土地4.5万公顷，理论上可建2千万千瓦太阳能地面电站；昆明市输变电网络健全，目前有各类电压等级变电站43座，其中500kV变电站三座、220kV变电站7座，已形成500kV 和220 kV环网，为太阳能电站提供了便利的并网条件；昆明市为资源加工为主的工业城市，全市用电总量列四川省前三位，全社会年用电量最高达到120亿千瓦时，其中工业用电量达到100亿千瓦时，对太阳能等新能源有较强的需求和消纳能力；昆明市作为川滇交界的重工业城市，可借助靠近四川省太阳能光伏产业带、光伏产品原材料生产基地、结合昆明的人才、技术、加工能力和矿产资源等优势，大力发展太阳能应用集成技术和特色配套产业，从而辐射具有和昆明同类气候条件的周边5市28县约10.7万平方公里地区，下一步还可借助把昆明打造成四川南下门户的契机，进一步辐射东南亚；去年昆明市被列入国家首批新能源示范城市，为昆明市充分利用国家政策支持积极主动加快太阳能发展创造了更大空间。

不利因素：昆明市地处长江中上游，为国家生态重点保护区域，早已实施了天保工程和退耕还林政策，其未利用地全部为宜林地，按现有用地政策，建设太阳能地面电站难度较大；昆明地区海拔高度最低937米，最高4195.5米，地貌类型以低中山和中山为主，占全市幅员面积的88.38%，建设太阳能地面电站土地利用率低，施工成本高；太阳能地面电站占地面积大，1万千瓦电站占地约300-400亩，建设投资约1亿元，年发电约1400万千瓦时，发电收入为1330万元，按单位面积投入产出计算，对地方经济的产值、税收、就业贡献不大；大规模地面电站建设期间对山地植被破坏较大，建成运行后对当地生态有影响；受区位限制信息物流成本高，引进太阳能产业难度大，加之太阳能人才技术匮乏，本地太阳能企业发展慢。

四、推进太阳能应用工作中存在的主要问题

1.近几年各县区签约的新能源项目较多，履约率较低，有可能带来无序开发和资源浪费问题。随着国家对新能源应用的重视及相关配套补贴政策的出台，昆明市迎来新一轮投资考察热潮，2011年以来昆明市各县区及市级部门不但开展了大量的新能源招商引资各种对接活动，而且先后与市内外企业签订了15个太阳能及风能开发合作协议(详见附表)，但受用地等政策限制，目前履约完成的项目有2个，正在实施项目有3个，到期未履约的项目有8个。

2. 太阳能电站供地政策成为昆明市太阳能规模化应用的主要障碍。昆明规划建设太阳能地面电站选址均为林地或宜林地，按现有用地政策，太阳能电站需向省级主管部门申请用地指标。由于太阳能地面电站占地面积大，用地指标很难获得批准，即使获得用地指标征地成本高也不利于太阳能电站建设。为解决地面太阳能电站用地政策问题，昆明市国土、林业主管部门和领导小组办公室及相关企业通过多种渠道多次向上级有关部门进行汇报争取支持，希望利用昆明得天独厚的太阳能资源优势开展以土地流转代替土地征用来解决宜林地太阳能电站建设的用地指标和征地成本问题，目前虽得到国家林业局驻四川专员办的认可，但至今未得到国家林业局的明确答复。

3.太阳能电度电价补贴配额不能满足地面电站建设规模的需求。按国家发展改革委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格[2013]1638号）规定，四川省地面电站电价补贴标准为每千瓦时0.95元，2015年国家分配给四川的太阳能电站建成电价补贴配额为60万千瓦，全省有27家企业申请。下一步中国水电集团等企业规划在昆明市盐边北部开发建设120万千瓦太阳能地面电站，目前配额有可能无法满足昆明市太阳能电站开发建设需求。

4.太阳能提灌工程推广中出现不利于本地企业发展问题。从2011年昆明市开展太阳能提灌示范项目以来，由于该项目技术成熟，运行稳定，在解决生态修复治理和高半山区缺水农村地区生产生活用水上产生了良好经济社会效益，引起了水利农业林业和县区高度重视，全市已建成十余座以上太阳能提灌项目，其中有世界扬程最高的迤沙拉太阳能提灌项目。这些工程的实施得到省市领导的高度肯定和相关部门的大力支持，同时也受到中央、省市新闻媒体的广泛报道和赞扬。在实施这些项目中本地太阳能企业不但发挥了主导作用，还积累了系统集成的经验和形成了一些专利技术成果。由于太阳能提灌的关键技术是太阳能发电和控制技术，而目前在太阳能提灌项目的推广应用中，招标单位或项目建设主管部门在项目招标中要求具备水利水电总承包三级以上工程施工资质，设定非太阳能专业的工程施工资质条件太高，导致一方面本地太阳能企业无法进入这块市场或增加进入的成本，另一方面有水利水电资质无太阳能专业技术的单位中标后进行转包，影响太阳能提灌工程质量和后期运行管理。

5.太阳能产业发展缓慢。太阳能产业是昆明市重点支持发展的新兴产业之一，近几年虽成长起来一批有特色的本地太阳能生产经营企业，但受技术、人才、物流等因素制约，这些企业和产品规模、影响力小，市场占有率不高，没有真正形成有自主知识产权和核心竞争能力的产品。

五、对策及建议

1.以重点领域太阳能应用为突破加快太阳能产业发展。

一是结合生态修复治理大力推广太阳能提灌应用，到2017年建成30兆瓦太阳能发电、建成太阳能提灌水池100座，储水容量5000 m3，实现灌溉林地20-50万亩。二是结合农村生产生活需求，全面推广太阳能提灌、太阳能离式发电、太阳能热水器、太阳能杀虫灯、太阳能沼气等应用。到2017年建成10兆瓦太阳能发电、建成太阳能提灌水池50座，储水容量2000 m3，实现高效节水灌溉农地10-30万亩和解决部分缺水山区农村生活用水。支持农村光伏发电和农业生产结合，鼓励光热光伏应用和农村农作物生产及养殖一体化项目。结合昆明市特色农产品生产基地建设大力推广太阳能杀虫灯，到2017年全市安装太阳能杀虫灯6000台，杀虫面积30万亩。在高寒山区农村开展太阳能沼气推广应用。三是充分利用工业园区、党政机关、学校、医院、大型商场、酒楼、宾馆闲置屋顶开展太阳能发电推广应用。到2017年工业园区建成50兆瓦屋顶电站，在学校、医院建成30兆瓦屋顶电站，在党政机关建成10兆瓦屋顶电站。鼓励居民个人建立1-20千瓦户用光伏屋顶发电系统，到2017年形成5兆瓦户用光伏屋顶发电系统，满足500户家庭供电。四是推广高层建筑太阳能集中供热系统。鼓励11层以上的居住建筑采用集中式太阳能集热系统与空气源热泵相结合的热水系统和采用太阳能光热系统与建筑一体化成熟技术。五是在花城新区实施城市太阳能规模化应用示范。通过编制花城新区太阳能综合应用规划，把太阳能应用和城区布局规划结合，整体推进太阳能应用示范区建设。六是全面推进公共照明太阳能路灯应用。重点支持光伏和LED、新型高效清洁储能设备结合的照明技术在城市道路、广场、城市小区和新农村社区等公共照明领域的应用。七是依托昆明丰富的钒钛资源，整合现有的技术优势，开发太阳能新型储能、储热材料，推动钒钛资源深度开发，大力培育太阳能特色，力争在“十三五”建成钒电池成套设备和太阳能陶瓷生产线。

2. 积极探索具有昆明特色的太阳能应用模式。近年来随着国家太阳能电度电价补贴政策出台，刺激国内外新能源企业掀起了新一轮圈地高潮，昆明市成为国内太阳能企业投资考察的热点地区。一方面昆明们要抓住机遇，加快发展，同时应按照统一规划、合理布局、稳步推进的原则抓好以下工作：一是鼓励地面太阳能电站与设施林业、设施农业结合，优先支持林光互补、农光互补、渔光互补地面太阳能电站项目，实现地面太阳能电站建设与生态修复治理、农业经济发展、农村生活水平提高有机结合，相互促进；二是坚持与不同类型和先进适用技术太阳能应用示范结合，通过开展不同类型先进适用技术的太阳能地面电站在昆明市的示范应用，逐步把昆明市打造成国家级太阳能先进适用技术的研发应用示范基地；三是地面太阳能电站建设要与带动特色和配套产业的结合，优先支持在昆明布局落地有核心自主知识产权和市场竞争能力的太阳能产业的企业开展地面太阳能电站建设。

3.继续积极努力争取国家对昆明发展太阳能的相关政策支持。针对攀西地区具有得天独厚的光照条件，近年来昆明市委、政府高度重视太阳能的应用和产业发展，在全国地级市率先制定出台了太阳能应用和产业发展中长期规划，提出了把昆明打造成国家级太阳能示范应用基地的目标，下一步应结合国家、省出台的一系列发展太阳能的相关政策和昆明市制定的《新能源示范城市实施方案》积极争取国家在用地、补贴指标等方面的大力支持。目前国家对太阳能发电补贴力度较大，根据金太阳示范工程的实施经验，3-5年国家的补贴力度将逐步减小直至取消，因此昆明市应抓住机遇，成立专门班子努力争取将昆明市已规划的太阳能地面电站建设单独纳入国家电度电价补贴配额和用地支持范围，以推动太阳能应用和产业有一个大的发展。

4.强化对太阳能工作的组织领导、指导协调。一是强调《规划》的符合性，全市各县区地面太阳能电站需按《规划》指定的土地模块开展建设，超出《规划》外适合开展地面太阳能电站建设的地块应报市太阳能资源开发利用工作领导小组审议；二是严格执行《昆明市人民政府关于规范新能源签约项目工作的通知》（攀办函[2013]18号）规定，对全市已签约项目开展清理，对签约到期未履约项目进行废止，各县区新签约项目应报市太阳能资源开发利用工作领导小组同意；三是所有地面太阳能电站项目均应报市重大项目会商领导小组审议。